總結(jié)：

開發(fā)商不能將人防車位出售給業(yè)主，但可以出租。人防車位屬于公共設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有，開發(fā)商無權(quán)出售，但可以在一定條件下出租給業(yè)主使用。

詳解：

法律依據(jù)：《中華人民共和國人民防空法》：明確規(guī)定了人防工程屬于國防設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有，任何單位和個人不得擅自買賣或轉(zhuǎn)讓。

《城市房地產(chǎn)管理法》：規(guī)定了房地產(chǎn)開發(fā)項目中的公共設(shè)施部分，包括人防工程，不得單獨出售。

人防車位的性質(zhì)：人防車位是指在住宅小區(qū)或商業(yè)建筑中，按照國家規(guī)定建設(shè)的人防工程內(nèi)設(shè)置的停車位。這些車位的主要功能是在戰(zhàn)時提供防空掩蔽，平時可以作為停車使用。

人防車位的產(chǎn)權(quán)歸國家所有，開發(fā)商只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，因此無權(quán)出售。

出租方式：開發(fā)商可以在不影響人防功能的前提下，將人防車位出租給業(yè)主使用。租賃期限一般不得超過20年，超過20年的部分無效。

租賃合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租金、租賃期限、使用規(guī)則等。

實際操作：一些開發(fā)商為了規(guī)避法律規(guī)定，可能會采取“長期租賃”或“使用權(quán)轉(zhuǎn)讓”的形式，但實際上這些行為仍屬于變相出售，是不合法的。

業(yè)主在購買車位時，應(yīng)仔細查看合同條款，確認車位的性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)歸屬，避免因購買人防車位而引發(fā)的法律糾紛。

監(jiān)管部門：各地的人防部門和房產(chǎn)管理部門負責監(jiān)督人防車位的使用情況，確保其符合法律法規(guī)的要求。如果發(fā)現(xiàn)開發(fā)商違規(guī)出售人防車位，相關(guān)部門有權(quán)進行處罰。